“Очікуйте високих штрафів”: новий автомобільний закон вже у Верховній Раді

Закон, за яким будуть штрафувати водіїв вантажівок за перевантаження, вже готовий і чекає голосування у Верховній Раді.

Йдеться про проект №6644, про який днями обмовився міністр інфраструктури Володимир Омелян.
Законодавці пропонують вважати винними за розбиті дороги всіх учасників товарообігу: господаря вантажу, відправника, і перевізника. А ось водіям вони дадуть можливість відмовитися від поїздки, якщо на його думку, автомобіль завантажений з перевищенням. Autonews.ua дізналися, якими будуть штрафи для всіх учасників, і чому, на думку експертів, суворі покарання нікого не злякають.

Відправника і перевізника – до стінки, водієві – приготуватися
Автори законопроекту доповнюють «Закон про автомобільний транспорт» пунктами, де йдеться про те, якими мають бути норми по габаритах і вазі перевезених вантажів. Перш за все вони обумовлюють загальне правило – «під час внутрішніх перевезень вантажів забороняється допускати перевищення встановлених законодавством вагових або габаритних норм при завантаженні транспортних засобів». Далі переходять до приватних деталей, особливо наголошуючи, що це стосується всіх учасників процесу.

Ланцюжок, що стосується ваги перевезених вантажів, вибудувана так:

відправник зобов'язаний надавати вантаж, дотримуючись встановлених вагових норм. Для цього в закон вводять новий термін – «відправник вантажу»;
автомобільний перевізник зобов'язаний контролювати, чи дотримується відправник вагових норм, і має право відмовитися від перевезення вантажу, якщо ці норми порушуються;
водій, в свою чергу, має право відмовлятися від перевезення вантажів, якщо його автомобіль завантажений понад норму.
Щоб ці вимоги не виявилося «погрозами пальчиком», в закон «Про автомобільний транспорт» вводять ще одне доповнення. Так, між відправником і автомобільним перевізником повинен складатися договір про перевезення вантажу, а істотні умови договору в частині вимог до вантажу доповнюються такими параметрами як розмір і вага вантажу.

Про штрафи
Зрозуміло, за порушення вимог закону штрафуватимуть. Покарання теж розділені між усіма, хто залучений у перевезенні вантажів.

автомобільного перевізника будуть штрафувати, якщо водій відмовився проходити габаритно-ваговий контроль або саботує його проходження (заблокував роботу вагового комплексу, пішов з автомобіля) – штраф у розмірі 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (НМДГ) – 34 тис грн;
автомобільного перевізника будуть штрафувати, якщо порушені габаритно-вагові норми (тобто авто з «перевантаженням») – 2000 НМДГ – 34 тис грн;
відправника вантажів за порушення габаритно-вагових норм в момент завантаження транспортного засобу – 2000 НМДГ – 34 тис грн;
Таким чином, законодавці вводять відповідальність за «перевантаження» і на перевізника, і на відправника вантажу. "Це є подвійним запобіжником від порушень", – сказано в пояснювальній записці до законопроекту.

У Головному науково-експертному управлінні ВР, в цілому підтримали законопроект. Правда, там висловили здивування – як водій взагалі повинен перевіряти габаритні параметри завантаженого автомобільного транспортного засобу, якщо у нього з'явилася підозра про «перевантаженні»?

Також законопроект підтримав і профільний Комітет ВР з питань транспорту. Таким чином, нічого не перешкоджає для того, щоб за нього проголосували у Верховній Раді. А судячи з того, як в Мінінфраструктури активно «відбиваються» від звинувачень в розбитих дорогах, справедливо вказуючи на тих, хто їздить з «перевантаженням», питання набуває політичного забарвлення. Отже, проголосувати за нього можуть найближчим часом. Тим більше, що починається період високих температур, коли колії від «перевантажень» утворюються найсильніше.

Чому штраф в 34 тис грн нікого не злякає
Штраф у 34 тис грн, одночасно б'є і по відправнику, і по перевізнику, на перший погляд, є достатньою причиною, щоб сторони задумалися і строго контролювали завантаження вага. Однак, на думку експертів, як завжди суворість законів компенсується необов'язковістю їх виконання.

Популярне:Скільки грошей українці витрачають на утримання Верховної Ради, дізнайтесь деталі

«Десь спрацює, десь немає, але в цілому це не дасть результату з однієї причини: у нас відсутній системний контроль. В Україні 78 вагових комплексів і цього явно недостатньо. Також вагові комплекси в основному стоять на в'їздах до міст. А ситуація, яка відбувається всередині міста, абсолютно не контролюється. Про в містах дороги в основному руйнує не далекобійники, а автомобілі, які возять будматеріали, щебінь, пісок. Спробуйте порахувати, яких збитків завдає величезний Самоскид з подвійним перевагою, буквально у вас на очах продавлювати колію, поки по окружній доїде від піщаного кар'єру кудись в Пущу Водицю? Хіба це можна порівняти зі штрафом в 34 тис грн? Звичайно, ні! І господарі цих вантажівок знають, що в містах ніяких габаритно-вагового контролю немає! Вони це робили і робити будуть. І все санкції в 34 тис грн будуть лягати на далекобійників. А у нас основна проблема не в далекобійників, а в таких ситуаціях «, – висловив свою думку в коментарі Autonews.ua Автоюрист Володимир Караваєв.

Як зробити дороги ідеальними
Він вважає, що варіант є тільки один – контроль за «перевантажити» повністю покладати на власників доріг. На сьогодні такого права у них немає.

«Тоді все логічно: він ремонтує дороги, він їх містить, і якщо виявляє« перевантаження », вважає збиток і вимагає відшкодування збитку. І це може бути не 34 тис грн, а може бути навіть конфіскація і продаж такого вантажівки. Тільки це може змінити ситуацію », – каже Володимир Караваєв.

Але в українських умовах це вимога важко виконати. Перш за все тому, що умовний «Зачепіловкаавтодор», який заробляє тим, що ремонтує і будує дороги, більше зацікавлений ремонтувати і будувати, ніж контролювати вантажівки і не допускати їх руйнування.

«У нас дійсно немає механізму зацікавленості таких організацій у контролі. Я в зв'язку з цим наводжу приклад Фінляндії. Там немає такого поняття як «Київавтодор». У них на ділянку в 10 або 50 км виділяється з бюджету певну суму і вони кажуть: «Хлопці, ось гроші, хто хоче взяти на себе утримання цієї дороги?». Якась фірма підписується як підрядник і зобов'язується утримувати її в ідеальному стані. І далі фірма прямо зацікавлена, щоб витрат у неї на утримання було менше. Чим менше витрат – тим більший прибуток. І така фірма вже не пропустить жоден перевантажена вантажівка, тому, що розуміє – ось весь бюджет, а якщо його не вистачить, доведеться і співвідношення ціни і якості доповісти. Тому у них завжди дороги чисті й немає ям, тому, що на кожну ділянку відповідає суб'єкт господарювання. Якщо ми наблизимося до такого механізму, у нас будуть ідеальні дороги «, – сказав Autonews.ua Володимир Караваєв.

Коментарі