В Україні спрощують умови будівництва

Верховна Рада прийняла в першому читанні урядовий законопроект про зміну умов ведення будівництва в Україні (№ 5587). "За" документ проголосували 230 депутатів при мінімально необхідних для прийняття 226 голосах.

Законопроект представив віце-прем'єр-міністр України, міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Геннадій Зубко. За словами міністра, скоротиться не тільки кількість дозвільних процедур, а й час, який знадобиться забудовнику для їх проходження,передає Корупція.Маркет

Популярне: Увага! В Україні змінили правила купівлі валюти

"Раніше архітектори могли не мати профільної вищої освіти, а тільки стаж – але ми вважаємо, що наявність вищої освіти (для таких фахівців – Ред.) Має стати обов'язковим", – зазначив Зубко.

Профільний комітет раніше рекомендував за результатами розгляду в першому читанні прийняти законопроект за основу з комітетськими поправками. 

Виправлення прибирають з документа норми, які вже міститися в законодавстві України.

Автором законопроекту значиться прем'єр-міністр України Володимир Гройсман, а в пояснювальній записці зазначено, що документ покликаний врегулювати вимоги до ведення будівельної діяльності в Україні. Зміни, згідно з проектом, будуть вноситися в різні закони України, в тому числі про архітектурну і про містобудівну діяльність.

Кваліфікаційний сертифікат і допуск на будівельний ринок зможуть отримати тільки архітектори (а також інженери-проектувальники, інженери технічного нагляду, експерти з перевірки проектних рішень і креслень і т.п.) з вищою профільною освітою.

Скасовується необхідність отримувати технічні умови від Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

Кабінет Міністрів отримає повноваження встановлювати перелік об'єктів, будівництво яких не зажадає дозвільних механізмів і прийняття в експлуатацію.
Вводиться єдине поняття "замовник", права якого будуть надані тільки особі, яка має зареєстровані права на земельну ділянку під забудову.

Раніше експерти PolitEyes позитивно оцінили законопроект і відзначили, що його прийняття допоможе Україні піднятися в рейтингу Doing Buisiness, що є одним з поточних пріоритетів влади. Так, міністр юстиції Павло Петренко підрахував, що зростання всього на один пункт до рейтингу Doing Business дасть Україні 630 млн доларів інвестицій.

Аналітики виділили плюси і мінуси документа.

Позитивні риси законопроекту:

Обов'язкова кваліфікація кадрів забезпечить більшу якість, надійність і безпеку побудованих об'єктів.

Українське законодавство узгоджується з міжнародними стандартами регулювання будівельної діяльності.

Спрощує процедури для здійснення будівельної діяльності та закриває шляхи для "індивідуальних домовленостей" (корупції).

Дозволить підняти позиції України в рейтингу Doing Business за компонентом "Отримання дозволів на будівництво".

Скасування вимоги щодо забезпечення нових будинків телефонним та радіозв'язком.

Дозволяє врегулювати будівництво в зоні бойових дій.

"Вимога про наявність вищої освіти у осіб, які розробляли проектну документацію і здійснювали технічний нагляд за будівництвом, надає власникам будівель додаткову гарантію їх безпеки", – упевнений провідний юрист Офісу ефективного регулювання BRDO Денис малюська.

Негативні риси законопроекту:

Необхідність врегулювати питання визначення рівня вищої освіти для виконавців архітектурних робіт. З тексту законопроекту неясно, буде допущений до сертифікації бакалавр.

Відсутність врегулювання питання про використання раніше отриманих сертифікатів особами, які не мають вищої освіти. Наприклад, необхідно встановити правило про анулювання сертифікатів особам, які не мають вищої профільної освіти.

Відсутність чіткого обмежувального переліку будівельних робіт, які не потребують дозвільних документів на їх виконання, створює ризики корупції.
Відсутність вимоги статистичної звітності про прийняття в експлуатацію завершених об'єктів будівництва.

Потребує вдосконалення контролю за самоуправлінськими організаціями.

Коментарі