У червні 2014 року світові ціни на нафту становили понад $ 110 за барель. Але через перенасичення ринку, викликаного зростанням здобичі в Північній Америці, Росії, а також країнах нафтового картелю ОПЕК, ціни на нафту звалилися.
Як пише ділове видання Oil Price, у п'ятницю, 16 січня, ціни на сиру російську нафту марки Urals (URL-E) впали до $ 27. Тим не менш, бюджет Кремля на 2016 фіскальний рік складався з урахуванням вдвічі більшої її вартості – $ 50 за барель, і це зажадало серйозних скорочень.
На наступний день після падіння міністр фінансів Росії Антон Силуанов заявив, що ці винятково низькі ціни приведуть до подальшого скорочення доходів держбюджету. Вже зараз аналітики очікують, що в майбутньому фінансовому році дефіцит російського бюджету досягне $ 38.6 млрд.
Російський міністр фінансів Антон Силуанов
"Тому є дворазова різниця в доходах, і я хочу сказати, що для доходів держбюджету ця різниця дорівнює більш ніж 3 трлн рублів", – сказав Силуанов. Близько половини річних доходів російського бюджету залежить від продажу нафти і газу.
Від краху цін на нафту також постраждав рубль, з літа 2014 року втратив більше половини своєї вартості порівняно з доларом США. Але Силуанов заявив, що не очікує істотної девальвації російської валюти надалі – просто тому, що ціна нафти не може впасти набагато нижче, ніж зараз. "Головна стаття нашого експорту [нафта], як ми вже говорили, в чотири рази впала в ціні, – зазначив Силуанов. – Навряд чи можна чекати падіння цін ще в чотири рази далі в порівнянні з сьогоднішнім рівнем".
Тиск на бюджет змушує Москву розширювати свою програму жорсткої економії, яка передбачає скорочення витрат на практично всю державну діяльність крім оборони та соцвиплат. Але навіть у цих зусиль є свої межі, заявив Силуанов.
2016 рік почався серйозним падінням цін на нафту
Міністр фінансів заявив, що Росія спиралася на свій Резервний фонд для балансування бюджетного дефіциту. Але за один тільки минулий місяць фонд втратив 16% своїх активів. За словами чиновника, якщо уряд не знайде нових джерел для його наповнення, його кошти можуть повністю закінчитися до кінця 2016 року.
"Ми дуже акуратно працюємо з нашими резервами, – говорить Силуанов, – і наше завдання – зберегти ці резерви на достатньому рівні, щоб забезпечити стабільність державних фінансів". Фактично Силуанов заявив, що його побоювання стосуються не стільки поточного фінансового року, скільки наступного десятиліття і, можливо, періоду після нього.
Він заявив, що в 2016 році Москві знадобиться зібрати ще $ 20 млрд, щоб запобігти зростанню бюджетного дефіциту вище 6% ВВП. Частина цих грошей буде отримана завдяки скороченню витрат на 10%. "Звичайно нам доведеться трохи скоротити бюджет на 2016, але цей рік ми переживемо, – вважає Силуанов. – Однак треба думати про те, що буде далі".
Ксенія Юдаєва, перший заступник керівника Центрального банку Росії, погоджується з цією думкою. "Мова йде не тільки про дефіцит бюджету протягом одного року. Проблема у відсутності дійсно хорошої середньострокової бюджетної стратегії", – стверджує вона.
Перший заступник керівника Центрального банку Росії Ксенія Юдаєва
До цього часу основним планом дій було качати більше нафти. 2 січня Міністерство енергетики заявило, що за грудень видобуток нафти в Росії досяг рекордного рівня за пострадянський час, частково тому, що девальвація рубля здешевила здобич, а частково в піку проханням ОПЕК до всіх нафтовидобувників, які у тому числі і не беруть участь в організації, об'єднатися і скоротити видобуток.
Згідно з доповіддю міністерства, минулого місяця видобуток нафти і газового конденсату в середньому збільшилася до 10,83 млн барелів на день, в той час як в листопаді ця цифра склала 10,78 млн барелів на день. За весь 2015 рік середній рівень видобутку склав 10,73 млн барелів на день, в той час як в 2014 році він склав тільки 10,58 млн барелів на день.
Але все, чого Росія домагається своїми діями, – ще більшого перенасичення ринку енергоносіїв. Очевидно, що Сілуанову і Юдаева доведеться пошукати стратегію, не покладаючись виключно на видобуток і продаж "національного надбання" за викидними цінами.